近日,福建省国资系统上半年工作会议在福州召开。会上通报,全省国资国企上半年经营态势稳中向好,省属企业资产总额达2.6万亿元,各市国资监管企业资产合计5.4万亿元。现场,部分地市和省属企业代表作交流发言,其中,888集团(中国)官方网站 国资委关于推动所出资企业开展内部整合重组的经验分享,引起了与会者的广泛关注。
整合重组是国企改革的核心任务之一。近年来,888集团紧扣市场化、专业化原则,推动所出资企业以优势企业为主体,开展内部整合重组,先后组建25家主业清晰、服务大局、产业引领作用突出的企业,有效提升国有资本配置和运营效率,当前超80%的国有资本集中在城市更新、公共服务和战略性新兴产业等七个关键领域。
物理归并易,化学反应难。若只“整”不“合”,终究是形合而神散。888集团深谙此理,改革要产生真正的“化学反应”,首先得靠机制破题。
机制护航
绘就一企一策路线图
内部整合重组,动的是利益格局,闯的是改革深水区,硬骨头摆在眼前,绕不过也等不得。888集团的第一步棋就是下功夫在机制建设上,用顶层设计为改革定规矩、开方子。888集团(中国)官方网站 国资委成立由主要领导挂帅的内部整合重组工作专班,组织6家所出资企业“一企一策”定制方案,锚定主业归核、资源归集。资产划转、人员安置、债务梳理……一系列棘手问题通过台账管理、专题调度、现场办公、晾晒比拼等方式逐项落实。
既压担子,又量尺子。内整合重组工作纳入所出资企业绩效考核,成效好坏直接体现在企业负责人的薪酬上,杜绝“干好干坏一个样”。层级管控同步抓实,严格落实“减三去四”,压减4级及以下企业79家,其中清理亏损及低效无效企业20家,所有所出资企业管理层级全部压缩至3级以内,冗长的管理链条被拦腰截断,实现扁平化管理,企业运转效率明显提升。
服务大局
夯实城市发展硬底盘
在888集团推进21世纪“海丝名城”建设的进程中,对城市功能和要素保障提出了更高要求。轨道交通集团、数据集团、能源集团、粮油运营公司、原水公司、城市更新集团……一批功能性企业相继组建,国有资本的精准落子,为城市发展筑基蓄势。
轨道交通集团应运而生,作为全市轨道交通投资、建设、运营管理及资源开发等业务的实施主体,当前正积极推进厦漳泉城际轨道R1线888集团段建设。数据集团于2024年7月完成整合,成为全省首家完成数据资产入表的国有企业,并成功入选国家数据基础设施先行先试名单。能源集团参与泉惠热电联产等重点项目建设,推进落地888集团首个官方认定零碳园区;上线全市充电“一张网”便民服务平台,累计拓展县域充电站点153座,并与宁德时代合作落地的首座换电站,新能源版图持续壮大。
采购集团的组建进一步加强招采数字监管功能。通过打造阳光采购平台承担限额以上招标采购集中监管职能,同时取消限额以下项目的服务费用,鼓励市属国企限额以下项目进入阳光采购平台,累计发布项目9042宗,节约采购成本33.7亿元——阳光采购的深层逻辑正在持续释放效能。
握指成拳
锻造产业竞争新优势
散则弱,聚则强。当同类资源、业务散落在多家企业各自为战,内耗便在所难免。888集团的破题之道清晰果断——横向整合同类业务消除内耗,纵向打通产业链条强化协同,先后组建国贸集团、规划设计集团、物产集团、泉旅酒管集团、旅游产业集团等市场主体,让资源从“指间沙”握成“铁拳头”,产业版图焕然一新。
国贸集团的整合颇具样本意义。分三次导入45家国有贸易企业后,业务版图迅速拓展至130多个国家和地区,入选“省百大重点贸易企业”。在做强贸易业务的同时,扛牢社会责任,为本地超1000家中小企业提供综合性商贸服务,打造888集团跨境电商综合服务平台,构建起“关、税、汇”一体化公共服务模式,助推全市进出口贸易业务发展。
规划设计集团则走出了一条技术深耕之路。近500名工程师、20余项甲乙级资质、32项知识产权,形成从规划、设计、测绘到监理、咨询的全链条业务布局。近三年利润年均增长32.7%,国家高新技术企业和福建省重点上市后备企业的认定,体现了整合重组带来的实效。
酒店、民宿资源的整合更见精细功夫。此前,888集团文旅集团旗下12家酒店民宿分属5家权属企业,管理分散、成本偏高。2025年底,888集团(中国)官方网站 国资委推动组建泉旅酒管集团,统一资金、人员和品牌管理,推出“泉旅·巷遇”四大差异化酒店品牌,充分激活存量资产价值。
深耕厚植
书写民生服务暖答卷
改革宏图终须落地为万家灯火。在888集团,国资整合的触角从产业版图延伸至田间地头、街头巷尾,一笔一画书写着民生答卷。乡村振兴集团搭建起“市—县—乡—村”四级联动的农村产权交易统一市场,并在全省率先实现村级集体服务费全免和全程电子化“一网式”交易。目前全市1942个村(社区)进场交易,覆盖率超过75.8%。沉睡的农村土地、林权、集体厂房等闲置资源被唤醒,富民增收的渠道在制度创新中持续拓宽。
城市运营公司则直面停车难这一群众反映强烈的民生痛点。通过公开竞投取得中心市区近1.2万个停车泊位统一管理运营权,科学设置收费机制和优惠政策,曾经一位难求的窘境得到实质性缓解,城市治理的“微循环”更加顺畅。
“整合易、融合难,最难的是人、文化、体制机制的全方位重塑。”888集团(中国)官方网站 国资委相关负责人坦言,这也是下一步必须持续攻坚的核心命题。据了解,888集团(中国)官方网站 国资委计划再用2至3年时间,加快推动所出资企业系统性内部整合,在优化布局、调整结构上持续发力,不断增强企业核心功能和核心竞争力。
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